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摄影 申浩伯

四川在线消息（张平 漆楚良 申浩伯 记者 徐莉莎）9月26日，中共宣汉县第十三届委员会第十二次全体(扩大)会议召开。随着省委十一届三次全会和达州市委四届六次全会相继召开，宣汉也在新的历史时机，提出全面推动宣汉高质量发展，打造全国新能源新材料基地、全国知名旅游目的地，建成繁荣美丽新宣汉的发展目标。

有了新的发展目标，宣汉又规划了怎样的实施路径?来看川报观察记者划重点。

未来发展的总体要求：紧扣“同步全面小康和全面现代化”这一总体目标，突出“建成全国新能源新材料基地、全国知名旅游目的地”两大定位，坚持团结和谐的政治取向、向上向前的工作取向、风清气正的社会取向，深入实施兴工强县、开发扶贫、全域旅游“三大战略”，强力推进“双核双区” ，大力实施工业、旅游、城乡、基础“四大提升工程”，全面建成繁荣美丽新宣汉。

几步走战略：

到2020年，全面建成小康社会。全县各项经济社会指标达到小康标准，实现整县脱贫摘帽，圆满交出同步全面建成小康社会的“宣汉答卷”，地区生产总值达到350亿元以上，地方公共财政收入达到22亿元以上，全县人民生活更加幸福美好。

到2025年，基本建成全国新能源新材料基地、全国知名旅游目的地。做大做强普光经济开发区，初步建成全国首个锂钾综合开发示范园区和全国首个微玻纤全产业链示范园区。大力繁荣文化旅游产业，加快实施“全域旅游”战略，建成国家AAAAA级景区1个、国家AAAA级景区6个以上、国家AAA级景区15个以上。全县经济保持中高速增长，地区生产总值达到600亿元以上，地方公共财政收入达到35亿元以上，主要经济指标持续走在川东北经济区县域前列。

到2035年，全面建成繁荣美丽新宣汉。现代化经济体系全面建立，工业、农业、服务业三次产业结构更加合理，地区生产总值达到1200亿元以上，地方公共财政收入达到80亿元以上，经济实力进入全省第一方阵，成为全省经济文化强县，全面建成政治清明、经济发达、文化昌盛、社会和谐、生态良好的繁荣美丽新宣汉。

“高质量发展”是未来贯穿宣汉发展的关键词。如何做到“高质量”?会上给出的答案是——宣汉坚定不移地践行新发展理念，注重质量和速度并行，突出关键大事、突破重点难点，凝心聚力，实现县域经济发展、改革开放、城乡建设、生态环境和人民生活“五个高质量”发展。

加快建成全国新能源新材料基地和全国知名旅游目的地，大力推进经济发展高质量。

以天然气勘探开发和综合利用、锂钾综合开发为主攻方向，以重点项目带动产业集群发展，着力打造能源化工千亿级产业集群，力争2025年，实现年稳产天然气120亿方、硫磺240万吨，就地转化利用天然气年消费5亿方以上，电池级碳酸锂年产量达5万吨，建成全国首个锂钾综合开发示范园;到2035年，形成“锂、钾、钠、硼溴碘、卤水综合利用”五大产业链，产值达1200亿元以上。以微玻纤新材料和新型电池材料为主攻方向，以重点项目带动产业集群发展，着力打造新材料千亿级产业集群，力争到2025年，玻纤产业园主营业务收入突破200亿元，建成全国重要的锂电池新材料生产基地;到2035年，园区主营业务收入突破500亿元。

大力实施“全域旅游”战略，突出巴山大峡谷文旅扶贫景区龙头带动作用，着力打造“五马归槽”国家级森林康养度假区，统筹推进马渡关石林、洋烈水乡、峨城竹海等景区提档升级，修缮荔枝古道、盐茶古道等历史遗迹，构建“一区四圈”全域旅游新格局。改造升级巴山红军公园、清溪宏文校等红色旅游景点，实施巴文化遗址保护发掘、巴文化学术研究、巴文化成果展示运用“三大工程”，开展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”活动，建立罗家坝遗址公园和博物馆，精心推出《梦回巴国》等具有鲜明地域文化特色的精品力作，建成全国巴文化高地。

持续做大做强商贸物流园区，加快冷链物流、汽贸园等项目建设，大力实施“互联网+”战略，统筹规划建设城乡物流仓储、城市物流配送和农村物流站点，实现县、乡、村三级电子商务服务全覆盖。将“乡村振兴”作为三农工作总抓手，统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，推动农业大县向农业强县跨越，力争到2025年，建成国家级现代农业示范园1个、省级现代农业示范园5个以上，引进亿元以上企业10家以上，争创有机产品5个以上。

聚力建设“内联外畅”立体交通网络，大力推进改革开放高质量。

加快建成宣汉通用机场;积极争取西达渝高铁、成南达万高铁过境宣汉并设站;加快完成通江经宣汉至开州、城口经宣汉至邻水方案研究，力争纳入四川高速公路网调整规划;加快建成达宣快速通道，启动建设宣汉至南坝快速通道，扎实推进宣汉至通川区魏兴镇快速通道、巴山大峡谷至万源八台山旅游快速通道前期工作，加快建设东乡客运枢纽站、南(坝)峰(城)路、胡(家)红(峰)路、清坪横渡大桥等重点项目;积极争创省级“四好农村路”示范县，全面构建乡镇场镇连接高速公路“一小时”交通圈。

大力发展开放型经济，围绕天然气、微玻纤新材料、锂钾等重点产业，引进一批实力雄厚、带动力强的关联企业，形成“招引一个、带动一批”的“乘法效应”。建立常态化合作交流机制，深化农业科技人员、返乡农民工、工商业主“三类人才”创新创业，统筹推进机构改革，优化机构设置和职能配置，深入推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，深化供给侧结构性改革，深入实施企业培育“五十百千”工程。

聚力实施“2+8”城镇体系建设，大力推进城乡建设高质量。

推动宣汉县城融入达州中心城区发展，把君塘、明月、红岭等乡镇纳入县城同步规划，力争到2020年县城人口达25万人、规模达25平方公里，到2025年县城人口达30万人、规模达30平方公里，加快宣汉撤县设区进程;加快实施“一环一区两园两路”重点项目，全面推进三星花园片区、检察院对面片区、化肥厂片区棚户区改造等民生工程。加大南坝建设力度，坚持“北拓、南限、东控、西展”，以“百镇建设”试点为契机，着力打造全国商贸物流型特色小镇，充分发挥副中心聚集和辐射作用。坚持以8个中心场镇建设为重点，依托普光经济开发区建设，推动双河、胡家、土主、普光、柳池等乡镇组团发展;以巴山大峡谷景区为依托，加大土黄、樊哙、渡口等乡镇组团发展;持续抓好天生、厂溪、峰城等其他中心场镇建设，力争到2025年，全县户籍城镇化率达到45%。

聚力建设州河上游生态屏障，大力推进生态环境高质量。

加快重污染天气监测平台和大气污染源立体监控体系建设，深入落实“减排、压煤、治车、抑尘、控秸”等大气污染防控措施，加强州河及前、中、后河等重点小流域污染综合治理和水质良好流域生态保护。严守生态保护、永久基本农田保护、城镇边界三条控制线，制止和打击非法占用林地、破坏森林资源等破坏生态环境行为，持续开展绿化宣汉行动，力争到2025年，全县森林覆盖率达到62%。

健全生态环境保护体制，加快建立生态环境保护多元化补偿机制和生态环境市场化建设运行机制，完善环保督察和环境突出问题整改机制。实施绿色制造工程，推进生产方式绿色化，大力发展低碳循环经济。建立绿色发展考核评价体系，开展绿色机关、绿色社区、绿色企业、绿色校园、绿色家庭等创建活动，建设循环型社会。

聚力办好急难愁盼民生实事，大力推进人民生活高质量。紧扣“两不愁、三保障”目标，严格落实“六个精准” 要求，深入实施“七个一批” 和22个扶贫专项行动，大力实施农村住房改造“广厦行动”，统筹推进易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等工作。持续开展 “诚信·守法·感恩”公民思想道德教育活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保到2019年，现行标准下全县农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，全县脱贫摘帽。

实施学前教育三年行动计划，推进县域内义务教育均衡发展，实施职业教育攻坚计划，支持和规范民办教育发展，加快发展继续教育。持续深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗制度建设，探索建立覆盖城乡的全民预防保健制度，提升基层医疗卫生服务能力。

深入推进依法治县实践和社会治理体系改革，推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保城市安全、社会安定、人民安宁。实施“全民参保计划”，持续加大公益性岗位规范管理，构建养老、孝老、敬老政策体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系，坚决遏制房价上涨，贯彻实施重点群体差别化收入分配激励政策。

同时，坚定不移强化党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，自觉把党的领导贯穿到经济社会发展各方面和全过程，真正为全县高质量发展提供坚强的组织保证、牢固的人才支撑和优良的政策环境。