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大会现场

封面新闻记者 罗轩

“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央及省委、市委决策部署，动员全区上下奋进新征程、实现新跨越，为全面建设社会主义现代化达川努力奋斗！”9月13日上午，中共达州市达川区第三次代表大会开幕，达川区委书记向建平向大会作报告，全面总结了过去五年达川区取得的发展成绩。

向建平说：“区第二次党代会以来的五年，在达川发展史上极不平凡、极不寻常，我们重点抓好了三件大事： 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持之以恒打好打赢‘三大攻坚战’、 统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。并圆满完成了区第二次党代会确定的六大目标任务。”

百节乌梅园

产业转型迈出新步伐

过去五年，达川区地区生产总值年均增长6.7%，三次产业结构比调整为20.1:30.1:49.8。聚焦绿色建材、装配式建筑等主导产业，引进亿元以上项目95个。建成标准厂房17万平方米。新增规上工业企业46家、淘汰落后产能企业21家。

同时，粮食产量连续三年稳定在50万吨以上，青花椒、乌梅种植面积分别突破20万亩、10万亩。达川青花椒被认定为省级特色农产品优势区，达川乌梅现代农业园区被列入省级培育园区。成功创建为全国农产品质量安全区、省级食品安全示范区。四度荣获全省粮食生产“丰收杯”，连续三年被评为全省农民增收工作先进区。

升华广场商圈繁荣发展，杨柳商贸物流园区年销售收入突破200亿元，成功创建为全省现代服务业创新发展集聚区。培育限（规）上商贸服务业企业202家，建成国家AAAA级旅游景区1个、AAA级旅游景区3个。

城乡建设展现新面貌

在城市建设方面，13条城市主干道全线贯通，5座城市公园建成开放。新增停车泊位1.2万余个。改造老旧小区9个，新达水泵厂家属院七小区被评为省级示范点。

同时，改善提升县乡道740公里、村社道5741公里，一小时交通圈初步构建，成功创建为全省首批“四好农村路”示范区。石峡子水库建成投运，141个安全饮水工程全面运行。农村人居环境整治提升，5.1万余户农村无害化卫生厕所改造完成。万家镇被命名为全省实施乡村振兴战略先进镇，达川区被命名为全市实施乡村振兴战略先进区。

民生福祉实现新提升

过去五年，达川区的民生投入占年度公共财政支出比重达70%以上。累计发放救助资金5.3亿元，救助困难群众248.5万人次。

教育方面，新（改）建城区学校11所、乡镇标准化中心校48所、公办幼儿园45所，新增学位3.3万个，大班额问题得到有效化解。义务教育均衡发展迎国检顺利通过，高考本科上线人数实现“八连升”。

医疗方面，达川区中医医院门急诊医技大楼、区疾控中心实验室竣工投用，区人民医院升级为国家三级乙等综合医院。建成达标乡镇卫生院52所、标准化村卫生室319个，群众就近就医更加便捷。

改革开放取得新突破

制定出台专项改革方案167个，系统推进9大领域316项改革任务。“两项改革”顺利推进，乡镇、建制村、村民小组优化撤并幅度位居全市第一、全省前列。

“达川代办”全域推行，百马产业新区“区、镇、园”三合一服务中心建成投用，526个代办点一线服务，226项服务事项实现就近办理。百马产业新区水电气共建共营改革取得重大突破，水电气综合价格竞争优势突出。

积极融入“双城圈”“示范区”建设，与毗邻区（县）共建明月山绿色发展示范带。建立招商引资快速推进机制，实现到位资金589.7亿元。达成院地合作协议17项，申请专利1357个。

城市夜景（言农摄）

民主法治开创新局面

坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会职能，依法监督不断加强。支持政府依法行政、履职尽责，政府各项工作全面进步。支持政协依照章程履职，政治协商、民主监督、参政议政水平进一步提升。支持区人民法院、区人民检察院依法独立行使审判权、检察权。

党管武装制度全面落实。“七五”普法圆满完成，扫黑除恶成效明显，政法队伍教育整顿扎实有效。爱国统一战线巩固发展，民族、宗教、外事、侨务、对台等工作进一步加强，团委、妇联、工会、科协、残联、工商联等作用得到更好发挥，老干部、党史、党校、统计、档案、保密等工作取得新进展。

党的建设得到新加强

健全完善意识形态工作“四项制度”，思想舆论阵地进一步巩固。“双卡双带”联系服务群众机制[6]全域推行，“一核三治”治理体系[7]有效构建。

鲜明“崇尚实干、注重实绩、德才兼备、能上能下”用人导向，乡镇领导班子换届高质量完成，党政正职平均年龄降至37.7岁，“80后”党政正职占比达76.9%。常态开展“三树三创” “民情户户通”“整治群众最不满意的10件事”等活动，解决群众诉求17.2万个。

成立区监察委员会，完成纪委派驻机构改革。始终保持惩治腐败高压态势，党纪政务处分1383人。不断深化容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，为72人消除不良影响。风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态持续巩固。

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