摘要：奋进达川 先行示范 达州达川区紧抓工业经济“牛鼻子”奋进抢跑开新局享有“中国乌梅之乡”美誉的达州市达川区地处成渝地区双城经济圈北翼，位于万达开川渝统筹发展示范区核心腹地，系秦巴重镇、革命老区，也是全国产粮、产油、生猪大区。近年来，达川区紧紧...
奋进达川 先行示范
达州达川区紧抓工业经济“牛鼻子”奋进抢跑开新局
享有“中国乌梅之乡”美誉的达州市达川区地处成渝地区双城经济圈北翼，位于万达开川渝统筹发展示范区核心腹地，系秦巴重镇、革命老区，也是全国产粮、产油、生猪大区。
近年来，达川区紧紧抓住工业经济这个“牛鼻子”，坚定扛起“大区应有大产业、大作为、大贡献”的责任担当，把重大战略机遇转化为推动高质量发展的独特优势，精心筑巢、全力招商、大抓项目，以补齐达川工业短板的实际行动和显著成效，铺展出一幅“奋进达川、先行示范”的壮丽画卷。
园区建设夯基础
招大引强聚新势
作为达州主城核心区之一的达川区，是四川人口最多、面积最大的市辖区，面积、人口、经济总量均占万达开川渝统筹发展示范区的十分之一，2020年实现地区生产总值305亿元，全社会固定资产投资240亿元，社会消费品零售总额174亿元，增速均高于全省平均水平。“十四五”开局之年，为了抢抓机遇发展达川，该区一直以招商引资、促进工业经济发展为己任。
利用川东第一大机场——金垭机场，成达万、西达渝两条国家干线高铁“十字”交汇，“30分钟到重庆、60分钟到成都、90分钟到西安、150分钟到武汉”等得天独厚的交通优势，依托发展境外贸易的特殊优势，达川区大力发展园区经济。在省、市支持下，达川区正加快建设百马产业新区、市第二工业园区、新型绿色建材产业园区三大工业新区，达川杨柳商贸物流园、秦巴物流园、南国商贸物流园三大物流园区，乌梅产业园、生猪产业园、花椒产业园三大现代农业产业园区，文创产业园、乐器产业园、生态康养园三大文旅园区，12个园区总规划面积296平方公里，已建成112.4平方公里，园区内水、电、气、通讯、管网等要素和配套设施完善，已入驻各类企业130余家。
目前，已经储备“1+3”工业主导产业项目120个，大手笔规划打造千亿级产业集群，通过持续实施“筑巢”行动，开工建设标准厂房29.2万平方米，与中国十九冶集团合作投资100亿元共建的百马产业新区正在如火如荼地建设之中。
除此之外，达川区还高标准规划建设新型绿色建材产业园、智能制造产业园、电子信息产业园，着力完善园区道路、管网、便民服务中心等基础设施。
对外，达川区瞄准招强商、引巨资，先后在成都、达州举办投资推介会暨合作项目签约仪式，前往广东、福建等地开展上门招商活动，邀请企业来达川考察130余次，成功与中建材、国药集团、新城控股等一批“三类500强”企业签订投资协议，快速推动中陶建材、金诚华构、国信达、亿通达等30余家企业落地入驻，实现年产值超过50亿元。
要素保障降成本
共建共营探新路
为确保招商引资项目落地落实，达川区出台了招商引资工作快速推进“九条措施”，对于项目信息预审，在收到引荐单位（或个人）提交的意向性投资项目信息后，于2个工作日内对项目可行性、投资方经营管理能力进行甄别、预审；对于项目准入评估，在收到投资方提交的项目相关资料后，在5个工作日内交专家评审组，形成评估意见；对于考察研判，需要在5个工作日内对投资方进行实地考察后，于2个工作日内作出研判。此外，对于项目会审签约、开工手续办理、项目落地建设、项目政策兑现、项目退出管理、年度运行评估等方面也作出了明确规定。与此同时，还出台了工业振兴战略“十条措施”、园区入驻企业优惠政策等。
为了进一步降低企业成本，结合达川实际情况，该区创新要素保障新模式，与达州电力集团、达州水务集团、中石油西南油气田分公司川东北气矿探索实行水、电、气共建共营改革合作，由政府与企业共同出资建设部分基础设施，大大减轻了企业负担，把要素保障成本降到最低。
12个园区水、电、气单价分别降低56%、76%、31%，预计每年为企业节约用水成本1000万元、用电成本5000余万元，单户企业节约用气成本2000余万元，形成了综合要素成本的比较优势。
优化环境用硬招
达川代办换新貌
在达川区，主要负责人亲自挂帅，各部门积极配合行动，主动上门为企业排忧解难已成为常态。秉承“重商、亲商、爱商、护商”理念，达川区实行区级领导直接联系服务企业和项目等机制，为企业提供“保姆式”服务，全力帮助企业纾困解难。
为服务好企业，达川区常态化开展“三树三创”干部作风大整顿暨优化发展环境专项活动（树正气新风、创一流队伍，树政务新风、创一流环境，树干事新风、创一流业绩）。聚焦行政审批中存在的服务不好、效率不高等问题，成立重大项目代办室，定期召开联席会议，强力推行“达川代办”政务服务新模式，开展“保姆式”、上门式、菜单式服务，行政审批项目全部、全程实行代办，企业与审批部门“不见面”，投资项目行政审批由法定时限183个工作日缩短到55个工作日以内，平均提速70%，千里广大科技有限公司从签约到投产仅用40天，启东嘉奥工艺制品有限公司从入园到投产仅用30天，不断刷新行政审批的“达川速度”。
“我们于2019年与达川区签订了投资协议。办理土地证对于企业来讲至关重要，进场后，在园区代办员的帮助下，我们两个月就办好了。”谈及达川对企业的优质服务，四川丹梅生物科技有限公司总经理李学峰为达川区办事高效率不断点赞。
水深则鱼悦，城强则贾兴。为企业提供最佳机遇、最优空间，达川区正不断打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境，为实现经济高质量发展注入新动力。
陈小平 华西都市报-封面新闻记者 李玉泉 达川区委宣传部供图
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